全国第六次人口普查基本知识
  2010-06-01
 

什么是人口普查?人口普查就是在国家统一规定的时间内,按照统一的方法、统一的项目、统一的调查表和统一的标准时间,对全国人口普遍地、逐户逐人地进行的一次性调查登记。人口普查工作包括对人口普查资料的搜集、数据汇总、资料评价、分析研究、编辑出版等全部过程。

为什么要进行人口普查?我国是世界上人口最多的国家,人口多是最基本的国情,我们进行社会主义现代化建设,发扬社会主义民主,做好民生工作,都需要有详实准确的人口数据,而人口普查就是取得人口数据的重要途径。定期开展人口普查的目的就是查清我国人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的情况变化,为科学制定国民经济和社会发展规划,统筹安排人民的物质和文化生活,实现可持续发展战略,构建社会主义和谐社会,提供科学准确的统计信息支持。

第六次人口普查的主要任务:查清自2000年第五次人口普查以来我市人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况,为科学制定全市国民经济和社会发展规划,统筹安排人民群众的物质和文化生活,实现可持续发展战略,构建社会主义和谐社会,提供科学准确的统计信息支持。

普查对象:第六次全国人口普查的对象是在中华人民共和国境内居住的自然人。与前五次人口普查是不同的,这次普查,将居住在中国境内的港澳台和外国人也纳入普查范围。登记的原则是按现有人口登记,即每个人都在其居住的普查区登记。对离开户口登记地的人在其户口登记地也要收集相关信息。 

 普查项目:普查采取长、短表的形式,短表只调查人口的基本状况,内容与上次普查基本一致。长表除人口基本状况外,还涉及迁移、经济活动、婚姻、生育、社会保障及住房情况等。长表抽样比为10%,至于抽10%的户还是10%的普查区,将通过试点进一步验证后确定。

普查的主要内容:主要调查人口和住户的基本情况,主要内容包括:姓名、性别、年龄、民族、户口登记状况、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。

普查标准时间:2010111日零时为这次人口普查的标准时间。

普查区域的划分:人口普查要严格按照地域的原则进行,这一原则将贯穿包括普查登记、数据汇总、数据发布等普查的全过程。只有坚持地域的原则,才能真正体现画地图、查房子、数人头这一普查的精髓,从方法上保证人口的不重不漏。

登记原则:第六次人口普查采用按现住地登记的原则。每个人必须在现住地进行登记。普查对象不在户口登记地居住的,户口登记地要登记相应信息。

登记方式:人口普查以户为单位进行登记,户分为家庭户和集体户。以家庭成员关系为主、居住一处共同生活的人口,作为一个家庭户;单身居住独自生活的,也作为一个家庭户。相互之间没有家庭成员关系、集体居住共同生活的人口,作为集体户。

普查登记方法:主要采用普查员入户查点询问、当场填报的方式进行。普查员在正式登记前,必须做好摸底工作。普查登记的程序是:通过划分普查小区,明确每个普查员负责登记的地域范围;通过画地图,明确人口住房的分布;通过户口整顿和编制底册,弄清人口的基本情况。

普查员选调:这次全国普查大约需要600万普查员和普查指导员。普查员、普查指导员的选调由开发区人口普查领导小组负责,可以从党政机关、事业单位借调,也可以从村民委员会(社区居委会)选任,或从社会招聘。不论采取哪种方式,一定要保证普查员的选配质量,同时要千方百计落实普查员的报酬问题。

户口整顿:人口普查登记开始以前,各级人口普查机构,应当进行户口整顿,主要由公安部门负责,户口整顿方案将单独设计。

数据处理与发布:这次普查,数据录入将采取光电录入的形式,在市一级进行。数据发布分两步进行。先对主要数据进行快速汇总,普查100天后发布主要数据公报,普查详细汇总资料一年后对外公布。

依法普查:这次普查,将在《统计法》、《全国人口普查条例》的法律法规和国务院关于开展第六次全国人口普查的通知的基础上进行。有关保证数据质量的内容主要有:各级普查工作人员要对普查个体资料进行保密;如实申报是普查对象的责任和义务;不考核和追究以往瞒报漏报责任;普查数据不得作为考核的依据;对干预数据情况进行处罚;加强普查各阶段的质量控制、抽查和验收,保证普查数据的质量。

第六次人口普查的总体时间安排:这次全国第六次人口普查共分为三个阶段。第一阶段为准备阶段,从现在开始,持续到201010月底,包括建立各级普查机构、拟定工作计划和进度、普查试点、落实普查经费、筹备普查物资、宣传动员、选调普查员、业务培训、户口整顿等工作;第二阶段为普查登记和复查阶段,从201011120101130,历时1个月,主要包括普查员入户登记、复查和事后质量抽查;第三阶段为数据整理和发布阶段,从201012月至2012年底,历时两年多,主要包括快速汇总、普查表编码、数据录入、审核汇总、发布主要数据公报、普查资料开发利用等。